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Q:自2017年1月1日《山东省企业工资集体协商条例》实施以来，我公司有员工提出应当定期涨薪，请问是这样的吗？
A：《山东省企业工资集体协商条例》规定，企业工资集体协商，是指职工方与企业方依法就企业工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平和工资支付办法等事项进行平等协商的行为。工资专项集体合同，是指职工方与企业方依法就前款所列事项，在协商一致的基础上订立的专项书面协议。对此，敝所认为，推行工资集体协商是要综合考虑企业经济效益、职工工资水平和人工成本、企业的承受能力等因素，通过工资集体协商，达成工资上涨、零增长或负增长的结果。经济效益好的企业可以实现工资增长，生产经营特别困难的企业也可以零增长或负增长。因此，“涨工资”只是工资集体协商的结果之一，工资协商并不意味着工资一定上涨。
Q：在协商过程中不能达成《工资专项集体合同》怎么办？
A：《山东省企业工资集体协商条例》仅规定，一方或者双方可以向县级以上人民政府人力资源社会保障部门提出协调处理申请，并没有明确该怎么处理。敝所认为，如果在公司与员工进行集体协商过程中不能达成《工资专项集体合同》，可以根据《集体合同规定》的规定，双方协商一致，中止协商。中止期限及下次协商时间、地点、内容由双方商定。也就是说，最终能否达成《工资专项集体合同》，仍取决于企业方与职工方的协商。 不一定本次协商就一定要达成《工资专项集体合同》。此外，为解决企业方和职工方 “不会协商”的问题，避免集体协商流于形式，为提高集体协商质量，实现集体协商的实效，《山东省企业工资集体协商条例》明确规定，双方首席协商代表可以书面委托律师作为本方协商顾问。有律师参与，既可以确保双方协商代表在法律允许的框架内进行协商谈判，确保协商谈判的过程和结果合法。也可以一定程度上缓和双方对立的氛围，促成双方找到协商一致的契合点。

背景
2017年8月1日，青岛市人民政府发布2017年度企业工资指导线，本文将对该政策进行简要解读。

定义
企业工资指导线是各省、市人民政府综合考虑国家对企业工资水平的调控政策和本地区经济发展状况，向企业发布的年度工资增长的参考依据。

政策要点
1.政策意义
依据《劳动法》规定，企业自主决定本单位的工资分配和工资水平，国家对工资总量实行宏观调控。企业工资指导线是由各省、市根据国家对企业工资分配的总体调控政策，综合考虑本地区当年经济增长、物价水平、劳动力市场状况及上年度企业工资水平等因素确定，虽然对企业不具有强制约束力，但可作为企业与职工开展工资集体协商及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。

2.分类
2017年度青岛市企业工资指导线基准线为9%，上线为13%，下线为4%。基准线是指本地区企业工资的平均增长幅度，适用于正常发展、经济效益稳定增长的企业；上线适用于经济效益增长较快的企业；下线适用于经济效益下降或亏损的企业。

3.实施
青岛市行政区域内的企业，应在企业工资指导线发布后30日内，通过签订工资集体协议、与职工直接协商约定工资等方式落实工资指导线，并制定2017年落实工资指导线实施方案，通过工资指导线网上备案系统备案。未按规定备案的企业，由劳动保障行政部门给予警告、罚款处罚。
留意点
发展平稳的企业，工资增长可按基准线执行；发展较快、经济效益较好的企业，建议工资增长不超过上线；经济效益有所下降的企业，可参照下线增长工资；亏损严重且职工工资发放困难的企业，经与工会或职工代表协商一致后，可暂不增长工资，但支付给提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。企业生产经营恢复正常后，建议及时提高工资标准，保障职工合法权益。
对于尚未建立起统一、稳定的工资增长机制的企业，应当参照企业工资指导线决定企业工资分配。同时应尽快建立健全合理的工资制度，保障员工合法权益。

Q：我公司是位于西海岸新区的生产日常生活用品的日企，目前准备并购同行业的竞争对手，请介绍一下相关的最新法律规定？
A：为节省外商投资企业办理行政审批的时间，提高外商投资企业的生产经营积极性以及进一步吸引外商来华投资，2016年10月8日，商务部公布并实施了《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项，由审批制改为备案制。《办法》一定程度上减少了外商投资企业办理行政审批的时间，降低了外商投资企业的行政审批成本。
2017年7月30日，商务部又公布了《关于修改〈外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法〉的决定》，规定了不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业并购非外商投资企业以及对上市公司实施战略投资也适用《办法》的规定。本次修订扩大了《办法》的适用范围，减少了对外商投资企业的限制，主要内容如下：
1、外商投资企业通过并购等方式非外商投资企业，适用备案程序。
2、外商投资企业并购非外商投资企业完成后，如果外商投资企业发生变更事项，适用备案程序。
3、外国投资者战略投资非外商投资的上市公司，应于证券登记结算机构证券登记前或登记后30日内办理备案手续；
外商投资的上市公司引入新的外国投资者战略投资，应于证券登记结算机构证券登记前或登记后30日内办理变更备案手续；
备案完成后，如战略投资备案信息发生变更的，应于《证券法》及相关规定要求的信息披露义务人履行信息披露义务之日起5日内办理变更备案。
4、外商投资企业的变更事项不涉及外商投资企业最终实际控制人变更的，无需提供最终实际控制人股权架构图。
5、涉及外国投资者以境外公司股权作为支付手段的，在办理备案手续时，需在线提供获得境外公司股权的境内企业的《企业境外投资证书》。

需要注意的是，《办法》中的“不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业”是指《外商投资产业指导目录（2017年修订）》鼓励类中对股权、高管没有要求领域的外商投资企业，也就是说，限制类和禁止类以及鼓励类中对股权、高管有要求的领域的外商投资企业，不能适用《办法》，仍然需要适用其他的相关规定。如果外商投资企业有并购非外商投资企业或者对上市公司实施战略投资的计划，建议各企业先行确认本企业在《外商投资产业指导目录（2017年修订）》所处的领域，再办理相关手续。

Q：我公司是城阳区的日企，烦请告知以下内容：关于一次性养老补助的法律规定以及实务中的操作方法？如果协商解除劳动关系，用人单位是否仍然需要支付一次性养老补助？

A：关于一次性养老补助需要分两种情况对待，具体如下：

1、员工正常退休

《人口与计划生育法》第二十七条第二款规定，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。《山东省人口与计划生育条例》第三十条第一款第二项和《青岛市人口与计划生育工作若干规定》第二十三条第二项规定，如果领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母为企业职工，退休时由所在单位按本市上一年度职工年平均工资的30％发给一次性养老补助。

从上可知，青岛市的用人单位需要在领取《独生子女父母光荣证》的职工退休时，发给一次性养老补助，具体金额为上一年度职工年平均工资的30%。一般来说，统计部门在每年的6月前后公布上一年度的职工年平均工资，所以，如果贵公司在上一年度的数据公布前需要支付一次性养老补助，可以暂时以上上一年度的数据进行计算并支付，在上一年度的数据公布后另行补足差额。

例：2016年度青岛市在岗职工年平均工资为58,917元，故一次性养老补助为58,917元×30%=17,675.1元。

2、员工非正常退休

由于领取一次性养老补助的条件之一是“退休时”，实务中，出现了用人单位有意或者无意地进行裁员或者与员工协商解除劳动关系，导致员工在退休前劳动关系被解除，进而无法领取一次性养老补助的情况。针对这种情况，《青岛市单位人口和计划生育工作责任规定》第十三条第五项规定，对已领取《独生子女父母光荣证》、在所在企业连续工作满15年、距法定退休年龄不足5年的职工，因所在企业裁员或与职工协商解除劳动关系，由所在企业按解除劳动关系时本市上一年度职工年平均工资的30%发放一次性养老补助。

需要注意的是，自2016年1月1日起，由于计划生育政策发生了变化，取消了《独生子女父母光荣证》，所以，根据“老人老规矩，新人新规矩”的原则，如果在2016年1月1日前生育子女的独生子女父母，仍然执行旧政策，享受一次性养老补助等相关奖励；而2016年1月1日后生育子女的独生子女父母，不再享受一次性养老补助等相关奖励。