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国际航班调整：
民航总局规定，自3月29日起，国内每家航空公司经营任一个国家航线只能保留一个航班，每条航线最多每周1班；外国每家航空公司到中国的航班只保留一个、每条航线也最多每周1班。

继加拿大、马来西亚等国家和地区禁止外国人入境以来，又有俄罗斯、新西兰、印度、澳大利亚等国家和地区也相继出台政策,在规定时间内禁止外国人或国际航班入境。

外国人禁止入境：
鉴于新冠肺炎疫情在全球蔓延，境内输入病例急剧增加，国家移民管理局和外交部通知，自3月28日0时起，暂停外国人持目前的有效签证和居留许可入境。例外情况：持外交、公务、礼遇、C字签证入境不受影响。

具体通知可点击以下链接：
http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TZTG/202003/t20200326_201746.html

https://www.nia.gov.cn/n741440/n741542/c1267259/content.html

自3月23日起，在青岛市行政辖区内餐饮住宿、零售、文化娱乐、体育健身、旅游休闲5个行业商家中消费100元以上（包括100元），并且取得增值税普通发票的，可通过发票兑奖，最高50万元。

受新冠肺炎疫情影响，国内各行业经济受到冲击，国家和地方政府部门想办法采取了一系列措施来便利企业复工、复产，减轻企业负担。为了进一步促进消费，带动企业及社会恢复经济活力。3月13日，发改委等部门发布了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，3月18日，国务院联防联控机制召开了关于促进消费的新闻发布会。

根据当地情况，青岛市于3月20日印发了《“2020青岛百日万店消费季”活动方案》。为了实施该方案，3月22日，青岛财政局、税务局决定开展“消费有奖活动”，消费者在消费后可获得一定的消费补贴。活动时间为3月23日-6月30日。

比如，如果你在青岛的酒店、饭馆、书店、健身俱乐部、佳世客等超市、各景区博物馆等地方消费满100元以上（包括100元），你可以向商家索要增值税普通发票，通过支付宝扫描发票二维码，经系统核验后，奖金会自动发放到你的支付宝账户中。
以下是“消费有奖活动”的具体活动方式和奖金标准。
1、即刻开奖
（1）方式：
消费者在3月23日至4月5日期间取得的发票，可从4月5日起至6月30日通过扫描发票二维码进行兑奖；
在4月5日之后取得的发票，可在6月30日前扫码兑奖。
（2）奖金标准：
——餐饮住宿业
单张发票金额100元（含）～500元的，奖励5元～15元；
单张发票金额500元（含）～1000元的，奖励15元～30元；
单张发票金额1000元（含）以上的，奖励30元～50元。
——零售、文化娱乐、体育健身、旅游休闲业
单张发票金额100元（含）～500元的，奖励2元～10元；
单张发票金额500元（含）～1000元的，奖励10元～20元；
单张发票金额1000元（含）以上的，奖励20～40元。
2、集中抽奖
（1）方式：
消费者自3月23日至6月30日期间，在以上5个行业消费100元以上（包括100元），并且取得青岛增值税普通发票的，将会自动参加集中抽奖活动。届时会通过公开抽奖方式确认中奖者，并通过媒体公布中奖信息。
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自3月23日零时（北京时间）起，目的地为北京的国际航班必须从以下12个指定的第一入境点入境。

第一入境点：天津、石家庄、太原、呼和浩特、上海浦东、济南、青岛、南京、沈阳、大连、郑州、西安。

近期，国外疫情爆发，返回中国的人员越来越多，中国输入的病例数量也急剧增加。为控制境外病例的进一步输入，3月19日，民航局等五部门联合发布了《关于目的地为北京的国际航班从指定第一入境点入境的公告》（第1号）。

从国外来看，自3月20日起，新加坡对所有入境人员（不论国籍）都需隔离14天。其中，属亚洲国籍的短期访客，必须在出行之前，向新加坡海外使团提交有关其健康的资料，获得新加坡卫生部的批准才能入境。

目前国际、国内的疫情防控重点正在从境内人员控制，转向防止境外病例输入，这是一个国际趋势。

3月22日，民航局等五部门再次发布入境通告，将第一入境点调整为12个。各乘坐不同航空公司国际航班的旅客，其第一入境点可参照下表，或者提前咨询自己所乘坐航班的航空公司，以便提前做好应对。

请所有乘坐国际航班入京的旅客注意，在第一入境点各旅客需接受疫情检疫检查，办理入境和行李清关手续，没有疫情相关症状的旅客可搭乘原航班入京；有疫情相关症状的，可能会在第一入境点接受相关隔离、留观检查等措施。

以上是现时点的政策，后期政策可能会根据疫情变化再进行调整。

从目前发展趋势来看，针对国外入京人员，后期可能不仅对入京人士采取上述措施，也可能扩大到其他省份（市、区）。请各境外人士提前做好相应工作、出行计划和应对措施。

敝所在疫情期间正常对外营业，如有任何疑问，企业均可随时来函或来所面谈。温馨提示:请提前来电或邮件预约为盼。
电子邮箱：xionglin@aaalawfirm.com

3月19日，国家发改委和商务部发布了关于修订《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》的公开征求意见的公告，征求意见截至2020年4月18日。

目前，疫情的发展使得国际、国内经济遭受巨大损失，国际、国内部分产业链中断，为了减少疫情给国内经济及各企业造成的损失，商务部等各部门正在紧锣密鼓的赶制新版外商投资准入负面清单。3月19日，商务部研究院外国投资研究所副主任张菲表示，今年负面清单可能提前至5月份公布。

修订趋势：

（1）国内存在短板的产业链、供应链，将加快对外资企业开放。供给端会鼓励外商流向我生产制造存在短板的领域，在需求端会鼓励外资企业更好满足国内消费升级需要；

（2）服务业扩大准入将是主要开放方向，主要在医疗、养老、金融、运输、物流、旅游、教育培训、电信增值服务等领域；

（3）鼓励外资企业加大对东北地区和中西部投资；

（4）赋予自贸试验区更大改革创新自主权，更好发挥重点开放平台稳外贸稳外资的示范带动作用。

在疫情防控期间，生物医药、网络在线教育、公共卫生、人工智能、5G网络、工业互联网等领域催生了大量的市场需求和投资机遇，各外商投资企业可密切关注以上行业动态。

各外资企业可登陆国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏或商务部门户网站（http://www.mofcom.gov.cn）首页“征求意见”专栏，进入“关于修订《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》公开征求意见的公告”，提出意见建议。

请各外企及时关注外资准入清单的修订发布进展，以便各企业可利用可用政策，为企业谋福利。

      由于中国中央及各地方政府针对新型肺炎采取了多项强有力的防疫措施，导致出现了大量企业无法正常履行合同的状况，不仅出现了是本企业无法对客户按期履行合同，本企业的交易对象出现逾期履行合同的状况也时有发生。本次针对本企业无法正常履约时如何运用不可抗力制度减少损失的方法进行解说。

◇ 新型肺炎疫情导致大量企业难以正常履行合同
大量中国现地企业无法正常开展生产经营活动，从而无法正常履行合同的原因主要有：
1、企业复工存在诸多的限制。除了天津市等部分地方政府迟迟没有公布允许企业复工的明确时间表外，即使在允许企业复工的地方，当地政府也设定了审查许可制，但许多复工条件是不明确的或过于严苛的，造成了企业事实上难以及时复工。
2、由于设置人员隔离观察期、出行限制、公共交通停止、口罩等防疫物资数量不足等原因，导致企业无法确保足够的必要生产、运输、管理人员。
3、由于地区封锁、交通管制措施的实施，导致物流迟迟无法恢复正常，企业无法完成正常的进货和发货。
4、全国性的防疫行动打破了供应链系统的正常运转，由于上游供应商无法复工而导致企业无法取得原材料、零部件、配件、包装物、容器等必需物资，造成本企业无法正常经营。

◇ 运用不可抗力制度的方法及留意点
      不可抗力制度是中国合同法所规定的一项法定制度，即使当事人在合同中没有设置不可抗力条款，也可以依据合同法本身的规定进行对应。实际运用时的方法及留意点如下：
1、不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。对于新型肺炎疫情本身、以及与疫情有关的政府防疫措施这二者，根据全国人民代表大会常務委員会法制業務委員会在2月10日的发表内容，明确了与疫情有关的政府防疫措施属于不可抗力。
2、因出现不可抗力导致合同不能履行时，应当注意并不是当然地免除全部责任，而是需要在确认具有因果关系的前提下，确定免除责任的范围。例如：在涉及向A地和B地发货时，只有A地政府实行了地区封锁，因此免除责任的范围仅仅是涉及A地发货的部分，向B地的发货仍然需要继续履行。
3、当事人主张不可抗力免责时的义务
（1）当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失。如果因通知不及时而导致对方损失未能减小甚至扩大的，则也可能被要求承担一定的赔偿责任。
（2）应当在合理期限内提供证明：
●针对国际贸易的情形，中国国際貿易促進委員会（CCPIT）已经自2月初开始申請企業に「不可抗力事態発生の証明書」を発行，企业可以通过在线的方式提出发行申请。
●针对国内交易合同，部分公证处目前提供出具《不可抗力事件公证书》的服务。另外从司法的角度来看，政府公开发布的通知、向企业发出的书面通知或命令等文件，都可以证据加以利用。
4、如果在合同中设定了不可抗力条款的话，在不违反合同法规定的前提下，该条款中的约定内容也存在着被加以利用的可能性。

◇ 日系企业的对应建议
      不可抗力是有效减少日系企业因疫情影响而遭受损失的一项法律制度，应当在可能的情况下尽量加以利用，但同时也要留意应当在准确确定可以免责范围的基础上，及时、妥善履行通知及提供证明的法律义务。

Q：听说目前健康证明（码）将会尽快实现全国互认，到外省出差和返回本地后不用再进行隔离，是这样的吗？

A：根据最新消息，对于低风险地区之间的人员流动，健康证明（码）将会尽快实现全国互认，不再采取隔离措施。即对于双方都是低风险的地区，在有必要的健康证明（码）后，出差和返回本地就可以不用再被隔离了。对于中、高风险地区，目前仍需要遵守当地的隔离防控措施。但是，随着疫情防控及经济的变化，中、高风险地区放开对人员出入及隔离的限制会是未来的发展趋势。

目前，国内外疫情爆发，给国际、国内经济造成巨大冲击，使得国际、国内部分产业链中断，为了保证中国国内产业链不要中断，使中国经济快速恢复。3月18日，习近平和中央人员召开了常务会议，想出了一个非常务实且能够解决人流、物资不中断的好对策。

对于疫情期间的人流来说，对于所辖县区全部为低风险的省份，全省对省内人员出差、返岗就不再采取各种出入限制和隔离措施。对于低风险地区的人员和物资流通，只要有必要的健康证明（码），就可以全国互认互通，不再设置出入限制和采取隔离措施。

目前各企业面临着巨大的经济损失，为了挽回该损失，各企业都在积极稳定员工就业，想法恢复企业的元气，弥补以前的经济损失。企业此时需要做的就是采取积极的对策，积极动员员工，做好公司治理、债权回收等工作，千万不能出现徇私舞弊、劳资争议等方面的问题。而如何做好疫情防控、复工复产以及合同履行、企业用工这几方面的折衡工作，避免集体和个别劳动争议，防范合同违约风险就显得尤为重要。

为了各企业的稳定发展，实现共赢，敝所已经总结、整理了不少关于劳资争议解决、企业管理、合同履约、债权债务等方面的内容。各日企如有需要帮助或者想要与敝所交流、沟通之事，可随时来函敝所，或者来敝所面谈，敝所将非常高兴能为各企业服务。

3月18日，青岛机场发布紧急通知，对于通过国内航班进港来青的旅客，一律需进行健康信息填报申明，机场人员核验无误后方可通行。

对于通过国内航班来青旅客，可通过扫描下方“中国民航旅客健康申明填报”二维码填报。

建议来青人员可在航班起飞前24小时内提前填报出行信息，并截图留存“出行健康码”，便于抵达机场核查信息时，提高出行效率。