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Q1:我公司是日资企业，疫情期间，考虑到“三期”女职工的特殊情况，公司计划让“三期”女职工采用Telework的工作模式，不知需要注意哪些问题？

A：在全球疫情暴发的特殊时期，“三期”女职工作为新型肺炎的易感及特殊人群，如何安排其工作，是许多企业和女职工关心的问题。Telework就是一种适合“三期”女职工的办公模式，“三期”女职工在家通过网络、电话等方式远程办公，即可避免受新型肺炎感染，又可在家照顾孩子，又不耽误日常工作。但其存在利处的同时，也有许多问题需要企业留意：

1、加强对职工工作效率的监督和管理。
（1）为员工制定明确的、可视化、可监督的工作任务。
Telework工作模式下，因企业很难监督员工的工作，因此，需要企业为员工制定一定期限的工作任务、工作安排，如每日、每周、每月的工作任务，使员工能够了解自己的工作并合理安排工作时间。
（2）要求员工定期向公司汇报工作进展及完成情况。
为督促员工按时完成工作任务，要求员工定期（每日、每周）向公司做工作进展汇报，使公司能够了解和监督员工的工作进展、工作状态，并适时对其工作作出调整。
（3）制定完善的工作考核制度。
根据员工的工作完成情况、工作成果制定业绩考核，使员工的工作与业绩挂钩，从而提高员工的工作积极性和工作效率。
（4）对不能胜任工作的员工，按照公司规章制度进行处理。
对于达不到公司工作要求的员工，根据公司的规章制度进行严肃处理，如调岗。但因劳动问题处理不当可能引发纠纷，因此需要慎重处理，建议企业在律师的指导下应对。

2、加强对企业、客户数据及信息的保密工作——商业秘密保护
（1）制定专门的Telework商业秘密保护制度，与员工签订保密协议。
通过制定保密协议，使员工了解公司商业秘密的保护范围、保护措施及违反保密协议的法律后果，引起员工的注意，避免在日常工作中无意泄露本企业或客户的商业秘密。
（2）加强对员工商业秘密方面的培训，提高员工的保密意识及保密能力。
由律师为员工进行商业秘密培训，尤其是在Telework工作模式下，为员工讲解员工的保密责任、保护商业秘密的技能及注意事项，增强员工的保密意识，员工在平时工作中就会更加注意，这种培训对企业是非常重要的。
（3）使用公司内部办公软件、办公邮箱工作。
为防止材料文件的泄露及加强对材料文件的保管，要求员工使用公司内部统一软件、邮箱。
（4）从技术方面加强对商业秘密的保护。
加强技术上的保护，如分配给员工的文档添加水印，重要文件加密，访问权限限制等。

【对日资企业的建议】
在Telework工作模式下，因“三期”女职工无法与公司领导、同事直接见面，不了解其他员工的工作状态及公司情况，渐渐的会导致员工缺少归属感。建议企业可定期进行视频、电话会议，加强与员工的日常联系和沟通，关心员工的工作状态、了解员工在工作中遇到的困难并给予建议，增强员工的归属感和团队意识。

      新型肺炎的流行爆发后，口罩立即成为了炙手可热的防疫物资。关于口罩使用规格、更换频率和方法等问题，中国国务院于3月17日发布了《公众科学戴口罩指引》（以下简称“口罩指引”），将对企业复工和居民生活产生较大的影响，本次对其内容进行解说。

◇ 口罩的储备和使用关系到现地企业的复工
      中国现地的日系企业K社在2月中旬申请复工的过程中，当地政府提出的复工条件中包括：（1）K社应当确保向出勤员工发放一次性医用口罩，并且每个口罩的使用时间不得超过4小时；（2）应当确保有15天的口罩储备量。K社拥有员工300名，因此需要每天至少向员工发放600只口罩，同时要确保近10000只的储备量，在口罩供应极度紧张的情况下是很难实现的条件。
对此，以“当地疫情并不严重、是否有必要按照医务人员标准的更换口罩”为理由，经过交涉当地政府最终同意将K社的口罩储备量和发放量要求减少50%，使得K社能够完成准备、实现复产。

◇ 关于口罩指引的主要内容
      口罩指引区分了4个大类，并针对不同的情形提出了使用建议，其中与企业关系密切的是第一类②和第三类②。

一、普通公众

二、特定场所人员

三、重点人员

四、职业暴露人员

【留意点】
1、低、中、高风险地区的范围随着疫情的变化在不断发生变化，应当随时关注所在地方政府公布的认定信息。
2、一次性医用口罩和医用外科口罩的累计使用建议不超过8小时，第四类人员的使用时间不超过4小时。

◇ 日系企业的对应建议
      本指引公布后，部分地方政府也公布了地方性的口罩使用指引。虽然口罩指引的内容是建议性的，但许多地方政府在实施防疫措施的过程中将会参照执行，因此应当及时了解指引的内容并加以灵活运用，以确保本企业能够正常开展经营活动。

津冀地区来京人员及北京往返津冀人员，无需隔离14天。

4月18日，北京召开新冠疫情防控工作新闻发布会提出，津冀地区来京人员及北京往返津冀人员，可通过“北京健康宝”申请“未见异常”健康状态进行正常通行。

北京健康宝“未见异常”健康状态的申请人限制：

  14日内驻留地为京津冀低风险地区，且不属于国家或北京卫健委掌握的确诊、疑似、密切接触、无症状感染人员，以及不在北京居家或集中隔离的人员可申请“未见异常”健康状态。

对于津冀以外地区进京人员，仍需集中或居家隔离14天，如果属于津冀以外的入京出差人员，住酒店需提供7日内核酸检测证明。

但需注意，在实际操作中，各区、街道及社区的要求不一，“北京健康宝”仍不能代替出入证、登记等要求，进出人员仍需遵守各社区的政策要求。

近期，部分企业为减轻疫情造成的损失，选择了“抱团取暖”，但在合作过程中，又容易发生垄断行为。为防止企业因行为不当造成损失，山东省市场监督管理局于2020年4月14日发布了《山东省经营者反垄断合规指引》和《山东省行业协会反垄断合规指引》。

其中，《山东省经营者反垄断合规指引》共19条，介绍了一般经营者需要关注的垄断风险，主要包括以下3个方面：

（1）垄断协议行为。主要表现为具有竞争关系的经营者合谋，固定或变更商品价格、限制产量、固定转售价格、分割销售市场等，比如同行业的几家公司协同涨价。

（2）滥用市场支配地位。

（3）未依法履行经营者集中申报程序。比如，在疫情期间，部分小企业无法生存下去，与大型企业合并。

近期，国家加大了对反垄断行为的查处力度，建议企业在商业交往或交易过程中，提前咨询律师，防止发生不必要的风险损失。

留意点：

在中国，不是只有大型企业才会面临垄断风险，中小企业在交易中的垄断现象也比较常见，还望各企业不要忽略。比如，对生产类或批发类企业，在交易时不要固定交易对手向第三方转售商品的价格或限定最低价格，否则可能违法《反垄断法》而被处罚。

各企业在与同业竞争者的商业交往中，需特别注意对涉及生产成本、销售价格、交易市场区域、区别交易条件等与竞争密切相关的敏感商业信息，建议由律师提前对协议进行审核。

敝所在疫情期间正常对外营业，如有任何疑问，企业均可随时来函或来所面谈。温馨提示:请提前来电或邮件预约为盼。

Q:我公司是一家日资企业，疫情期间，考虑到员工的安全，公司的考勤管理相对要松一些，但部分员工出现频繁迟到、早退的情形，请问我公司该如何处理？

A：疫情期间，部分地区地铁限流、交通堵塞，部分员工出现迟到、早退的现象。给企业的日常管理带来影响。随着疫情的控制、交通的恢复，如果一味的放任员工，将不利于企业今后的管理和发展。因此，疫情期间，企业也需加强对员工的日常管理。敝所提供以下应对建议，供企业参考：

（1）加强公司的日常管理及对员工的日常培训

针对员工迟到、早退的情形，制定上下班打卡或考勤登记制度，加强考勤管理。委托律师对员工进行日常纪律培训，使员工知晓违纪行为及后果，并在日常工作中加以注意，降低员工违纪风险。

（2）搜集、核实、固定员工违纪的相关证据

员工出现违纪行为时，需要搜集、核实员工违纪的事实证据，如考勤记录、员工违纪的书面确认材料等，并及时保存相关证据。

（3）审查企业规章制度，依据规章制度的规定对员工的违纪行为作出处理。

审查规章制度是否具备对员工的违纪行为进行处罚的相关依据（注：该制度需依法履行了民主程序并向员工进行了告知），如果具备，则依据规章制度依法对员工作出处罚。如果没有规章制度作为依据，则核实是否有相关法律法规作为处罚依据。

【对日资企业的建议】

在企业的日常管理中，员工的违纪行为时有发生，这就需要企业建立完善的规章制度和员工培训制度，通过培训提高员工遵守规章制度的意识，并可依据规章制度对员工的违纪行为作出合法处理。但企业如果处理不当，容易引起员工的怠工、甚至劳资纠纷。因此，建议企业在处理前，事先咨询专业的律师。敝所在劳务问题处理、就业规则制定、员工培训等方面具有丰富的经验，日资企业如果需要，欢迎来函咨询，敝所很高兴为日资企业提供法律服务。

自4月12日起，进京入住酒店人员需提供7日内当地核酸检测呈阴性的健康证明。这项措施给去北京出差的人员带来了一定的困难。

目前来说，申请核酸检测是一件比较麻烦的事情，它的流程、手续是非常复杂的，而且一般来说，当地政府部门指定的医疗机构或者疾控中心也不对外接受企业或个人的申请。如果企业、社区需要为出差人员申请的话，可能需要到当地第三方有资质的核酸检测机构进行检测，而第三方机构的选择也是一个难题。此时，如何获取7日内的核酸检测健康证明成了各公司及出差人员关注的重点。以下是敝所对出差人员的相关建议，供各公司参考。

• 对近期到北京出差入住酒店的外省人员的建议：

（1）先确认当地是否可以进行核酸检测，哪些机构可以进行核酸检测。

因各地区是否可进行核酸检测，政府指定的医院、疾控中心是否对外受理企业或个人的核酸检测申请均存在差异，且当地有资质的第三方核酸检测机构不易调查，因此，建议公司提前调查核实，也可由敝所代为调查交涉。

（2）由出差人员所在单位或社区向核酸检测机构提出申请预约，与核酸检测机构交涉，对出差人员进行核酸检测。其中，检测费用一般由公司或出差人员自理。

建议各企业若非必要，可暂时先不派人员前往北京。若确有必要，建议公司提前询问律师，由律师与当地核酸检测机构进行交涉，为进京出差人员办理核酸检测健康证明。

• 对在北京有住所且经常去外地出差人员的建议

因目前北京对来京、返京人员，要求居家或集中隔离14天，建议出差人员
（1）采取集中出差方式，如果在一定时间内可以将相关的事情一次办完，建议延长出差时间，将近期出差可能处理的事情一次办结，防止返京回到小区被隔离14天，隔离期间无法再次出差；

（2）出差外地返回北京，可在出差地做完核酸检测，拿到检测呈阴性的健康证明后回北京在酒店入住。但注意，入住酒店期间不要回所在的小区，否则有可能会被社区认为外地返京人员，要求居家隔离14天。

上述措施，根据新冠肺炎流行情况适时调整，如有变化，敝所及时与各公司分享。

敝所在疫情期间正常对外营业，如有任何疑问，企业可随时来函或来所面谈。温馨提示:请提前来电或邮件预约为盼。

关于中国各地城市采取的隔离措施，敝所仅选取了部分日系企业在中国投资比较多的城市进行了整理。

根据外来人员所在国家、省市以及具体目的地等的不同，各个城市甚至各城市下属辖区的具体防控措施可能也不同。另外，伴随着疫情发展，各地区政策可能也会实时进行调整，以下附件仅是敝所截止2020年4月3日匿名电话咨询各地区得到的一般性回复，仅供参考。

200407　各地城市的隔离措施（截至2020年4月3日）

      新型肺炎的爆发导致包括日系企业在内的各类企业出现了资金收入剧减的状况，但同时仍然需要负担支付员工工资和社会保险费等各类成本。为了减少企业的经营压力，中国政府公布了临时性免除或延期缴纳企业应负担社会保险费的政策，本次对这些新政策的要点进行解说。

◇ 人件费成为新型肺炎疫情期间的企业最大负担之一
      疾病流行以及中国各级政府采取了强力措施，导致许多企业在春节假期结束后无法及时恢复经营、出现了现金流紧张的状况。但是，根据人力资源社会保障部（以下简称“人社部”）颁布的规定，企业未经与员工协商一致，不得减少应当支付给员工的工资数额。虽然为了社会稳定的目的而重视保护员工权益的想法是可以理解的，但这无疑会使企业面临的经济压力更加严峻。

◇ 社会保险费的临时性减免及延期缴纳政策
      2018年3月中国政府在进行机构改革时，将原有的社会保险“一元化”管理体制变更为“二元化”管理体制，即5个社会保险项目中的养老保险、工伤保险和失业保险继续由人社部管理，医疗保险和生育保险改由“国家医疗保障局”（以下简称“国家医保局”）管理。人社部和国家医保局在近期分别颁布了针对两类社会保险费缴纳的新政策。

1、养老保险等三项社会保险
人社部等《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》规定了，自今年2月起：
① 除湖北省外各省份可免征中小微企业三项社会保险的单位缴费部分，免征期限不超过5个月；对大型企业等可减半征收单位缴费部分，减征期限不超过3个月。
② 湖北省可免征各类企业三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月。
③ 困难企业可申请延期缴费，延长期限原则上不超过6个月，延长期间免收滞纳金。

留意点：
① 仅减免单位缴费部分，不减免员工缴纳部分，但企业和员工缴纳的部分都可以申请延期缴纳。
② 具体的缴费减免比例及期限，由各省自行决定，因此在不同省份之间存在差异。北京市的具体规定是：
●2月-4月，减半征收大型企业等三项社会保险单位缴费部分。
●2月-6月，免征中小微企业等三项社会保险单位缴费部分。
●困难企业经批准可申请延期缓缴三项社会保险费，每月应缴费用延长缴费期限原则上不超过6个月，截至今年12月20日。企业与职工协商一致，可以同时延期缴纳代扣代缴的个人缴费部分。
③ 中小微企业的认定依据是员工人数和年营业收入，但根据行业不同具体的标准有所不同。以制造业为例，员工人数在1000人以下或者年营业收入在人民币4亿元以下的，属于中小微企业。

2、医疗保险费（含生育保险）
根据国家医保局等《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》：
① 自2月起，各省份可以对职工医保单位缴费部分实行减半征收，减征期限不超过5个月。
→ 北京市决定的减半征收期限为2月-6月，企业缴费部分的费率调整为5.4%。
② 缓缴政策可继续执行，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
→ 北京市允许延长缴费的企业分为2类，分别可以延长缴费至3月底和7月底。
③ 企业仍应履行代扣代缴员工个人缴费部分的义务。

◇ 日系企业的对应建议
      由于不同地方在执行社保费用临时性减免、延期缴纳新政策时存在不同的做法，因此有必要和企业所在地方的社会保险管理部门进行充分的确认，以便能够真正地享受到新政策所带来的好处。

新型コロナウイルスの世界的な感染拡大を受けて、政府は世界のすべての国と地域からの日本人を含む入国者に対し、指定場所での２週間の待機を要請することを決めました。また、外国人の入国拒否は、新たにアメリカやヨーロッパのほぼ全域などを加え、合わせて73の国と地域を対象とすることも決めました。

新型コロナウイルスの感染が世界的に拡大していることを受けて、政府は、１日の対策本部で、追加の水際対策を決定しました。

この中では、世界のすべての国と地域からの日本人を含む入国者に２週間、自宅やホテルなどで待機し、そこまでの移動の際は公共交通機関を利用しないよう要請するとしています。

この措置は３日午前０時から今月末まで実施するとしています。

また、外国人の入国拒否についても対象を大幅に拡大することを決め、新たに、アメリカやカナダ、またヨーロッパでは、イギリスやギリシャなどを加えてほぼ全域とするほか、東南アジアでは、インドネシアやタイなど７か国、それに、これまでは一部地域だった中国と韓国も全土が対象になります。

このほか、アフリカ、中南米、中東の一部の国々も含め、入国拒否の対象は、合わせて73の国と地域になります。

これに関連して「永住者」や「永住者の配偶者等」、「日本人の配偶者等」、それに、「定住者」の在留資格を持っている外国人について、３日以降に入国拒否の対象となっている国と地域に出国した場合、原則として、日本への再入国は認めない措置を実施することも決めました。

文章转载自日本NHK网站。

●日本人の中国滞在15日間までの査証免除措置については，3月10日から一部が暫定停止され，（1）ビジネス及び（2）親族訪問目的の訪中のみ，一定の条件の下，査証免除が引き続き適用されていたところです。

●昨日（3月30日），中国外交部から当館に対し，3月31日正午（中国時間）から，上記（1）・（2）も含め，滞在期間が15日間までの査証免除措置のすべてを暫定停止するとの連絡がありました。ただし，中国渡航が真に必要な者は，日本を含む各国にある中国大使館や総領事館に査証申請を行うことができるとのことです。どのような場合に査証申請を行うことができるかを含め手続きについては，中国大使館や総領事館にお問い合わせ下さい。（日本にある中国大使館・総領事館の連絡先は下記（参考1）のリンクを参照ください）。

●なお，中国外交部及び国家移民管理局の3月26日付けの公告に基づき，3月28日0時から，3月28日以前に有効であった訪中査証及び居留許可を有する外国人の入境の暫定的停止等の措置も実施されておりますので，併せてご注意ください。（詳細は下記（参考2）のリンクを参照ください）。

（参考1）在京中国大使館ホームページ（領事部総合案内：電話でのお問い合わせ）
http://www.china-embassy.or.jp/jpn/lsfu/oo99/t1603064.htm

（参考2）当館ホームページ（中国政府発表：3月28日0時から，現在有効な訪中査証及び居留許可を有する外国人の入境を暫定的に停止）

在中国日本国大使館のホームページでは，新型コロナウイルス関連情報をまとめて掲載していますので，併せご参照ください。

（在中国日本国大使館新型コロナウイルス感染症ホームページ）
https://www.cn.emb-japan.go.jp/itpr_ja/00_000384.html

文章出处：在中国日本国大使馆