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（2008年11月6日）

2008年11月6日大地律师事务所海外部主任熊琳律师应瑞穗银行邀请以“《劳动合同法实施条例》&《带薪休假实施办法》”为主题做了专题讲座。熊律师针对《劳动合同法实施条例》以及《带薪休假实施办法》实施后日资企业的对应要点做了重点讲解。

（北京：2008年9月25日、青岛：10月17日）

2008年9月25日和10月17日大地律师事务所海外部主任熊琳律师及大地律师事务所海外部其他律师应中国日本商会以及JETRO青岛邀请分别在北京和青岛以“在华日企的内控制度”为主题做了专题讲座。本次讲座中两位律师首先介绍了《内控基本规范》基本规范的主要内容，并与日本SOX法作了详细比较。然后结合实际案例就日资企业得内控要点做了详细讲解。

2008年9月3日大地律师事务所海外部主任熊琳律师及大地律师事务所海外部其他律师应瑞穗银行邀请以“《企业内控基本规范》的颁布以及植根中国日企的内控制度”为主题做了专题讲座。本次讲座中两位律师首先介绍了《企业内控基本规范》基本规范的立法框架和主要内容，然后结合正反两方面案例就《企业内控基本规范》实施后外商投资企业的组织结构、董事会及总经理的权限设定、公司章程条款当中的注意事项做了详细讲解

公诉机关指控南海社保局局长廖先伟滥用职权导致1.2亿资金流失，但最终只认定了600万；廖先伟收取借款企业“好处费”700多万，输了钱从“小金库”里拿，临调走还不忘再贪。(记者 刘艺明 实习生 黎微)

滥用职权，未经审查就借出巨款，公诉机关指控1.2亿资金因此流失；私设“小钱柜”专门收取企业所送“好处费”700多万，按级别在局内进行私分；贪污公款偿还赌债、购买汽车，中饱私囊……原佛山市南海区社会保险基金管理局局长廖先伟在任职的十年后终于东窗事发。近日南海区法院一审以滥用职权、私分国有资产、贪污、挪用公款“四宗罪”，判处其有期徒刑16年。

指控流失1.2亿只认定600万

南海区检察院指控，1993年至1999年期间，时任南海社保局局长的廖先伟，擅自将本局社保基金违规借给外单位使用，后借款单位因破产等原因无力偿还，造成人民币1.2亿元资金至今无法收回。

但最终，南海区法院只认定一起滥用职权事实，造成600万元至今无法收回。

对于其他事实为何没有认定，法院的判决书里并没有交代清楚。

收取企业“好处费”私分

1993年6月，南海社保局设立“小钱柜”，至2002年底，“小钱柜”共收受企业送给的“好处费”人民币700余万元，被告人廖先伟与局其他领导研究决定，支取“小钱柜”内的现金发给单位员工。

法院还认定，廖先伟与副局长潘永义、办公室主任罗宝鉴三人经常支取“小钱柜”的钱去澳门玩，并分占“小钱柜”内人民币620340元。廖先伟在澳门赌博输了钱，便从“小钱柜”中支取现金填补损失。

2006年5月，廖先伟如实供述了其在担任南海社保局局长期间，违规出借资金并造成部分资金无法收回的事实。2008年3月24日，南海区检察院决定对其立案侦查。次日，廖先伟被羁押。在之后的审讯中，先后如实交代了尚未被司法机关掌握的犯罪事实，并退回赃款人民币553900元，港币10000元，美元2800元。

此外，廖先伟还主动交代了挪用公款40万元的情况。

控辩对碰

律师观点：

去澳门是为了公务

庭审中，廖先伟的辩护律师指出，南海社保局向某公司外借资金的时间是1995年；挪用公款40万的行为是发生在1998年，而司法机关于2008年才对上述行为立案侦查，已过了追诉时效。

“廖先伟前往澳门有时是为了公务，公务费用应从贪污的总数额中扣减。”其辩护律师还如此指出。

检方回应：

支出62万纯粹为游玩

对于律师的辩驳，检察院指出，依据廖先伟、罗宝鉴的供述及支付凭证，可以认定他们伙同潘永义从单位“小钱柜”支出现金62万余元用于个人往澳门游玩，而并非律师所称的“为了公务”。

针对已过追诉时效的意见，南海区检察院表示，廖先伟滥用职权的行为所造成的危害结果至2003年才确定，对其行为追诉时间应从2003年起算，并未过追诉时效。

作者: 刘艺明

那个女孩子宁大毕业，刚从澳大利亚留学回来，昨天晚上在意咖啡（意卡菲）吃饭，被人捅了30多刀，意咖啡的人好像当时没报警，还是那个女孩子自己打电话给家人求救的，后来110送到医院，流血过多死亡了。

唉，中午吃饭的时候都吃不下了……

发帖时间：8月17日下午2点39分

来源：东方热线论坛、天一论坛

网友热议：

“蓝纯的雾”：太惨了，30多刀哦，难道咖啡店里没有保安吗？我估计是有目的地袭击。

“后7O年代群”：仇杀？？情杀？？谁有这么大的仇啊，这么多刀。

“石头说话”：我最奇怪的是，也是公共场所，受害人总要反抗挣扎的，再软弱的人面对死亡的暴发力都不可小看的，怎么当时没有人发现行凶的？而且如果是有计划的谋杀的话，一般不会选这种地方的，人来人往的，很容易暴露的。

“小虫虫妈”：江北这个店5楼的包厢位置比较里面的，不像很多咖啡店,有很多包厢，5楼没几个包厢,也很静的，如果顾客不摁铃,基本不会有人上去服务的。

本报驻宁波记者沈之蓥核实：

出事的意卡菲咖啡店地处繁华的宁波外滩。昨天，咖啡店门口拉着警戒线，没有正常营业。

死者姓毛，82年出生。

毛的表哥称，16日下午5点多，小毛开车出门给妈妈买鸭舌。傍晚6点多，小毛还打电话给妈妈，说堵车，要在外面吃完饭再回来。

不幸发生在7点10分左右，毛妈妈接到女儿电话，说出事了，让妈妈赶紧过去救她。报完所处位置后，小毛处于通话状态的手机，再也无人接听……

毛妈妈在意卡菲从1楼找到4楼，都没发现女儿的踪影，询问咖啡店工作人员，对方表示不知情，直到外头有人告诉她，小毛已被送往宁波三院。

“身上到处是血，身中20多刀。”表哥说，小毛送到医院后，因流血过多，抢救无效死亡。

出事包厢是咖啡店顶层5楼7号包厢。5楼有一条狭窄的过道，两侧都是小包厢，事发包厢里有一张桌子和两张二人沙发，其中一张沙发上洒满了血迹。就是在这里，小毛被一年轻男子连刺多刀。

让毛家人愤怒的是，根据他们了解的情况，小毛出事后，还是咖啡店的客人第一时间报警，直到110赶来，小毛才被送进医院。

“要是这段时间内，咖啡店能及时把小毛送往医院，或许还有救。”毛的表哥说。

记者试图联系意卡菲相关负责人，但截至发稿时，未果。

小毛家住宁波海曙区，从宁波大学毕业后，家里花了上百万供她去加拿大留学，硕士学位。

小毛的父亲去年过世，家中只剩下妈妈和一个还在上学的弟弟。小毛去年回国，今年年初进入宁波一家不错的事业单位上班。

遗像上的小毛长头发，大眼睛，长相清秀、文气，熟识她的人说，这是一个孝顺的女孩，有着极好的人缘。

“即使单位发了箱桃子，她也要拿过来孝敬姨妈。”表哥说。

事发后，行凶男子很快落网。

毛的家属称，他们并不认识这个人。

昨天下午，宁波江北警方通报了初步案情，嫌疑人姓屠，83年出生，奉化人，公司职员。

警方赶到现场时，在事发包厢门口发现毛正躺在地上，屠用手抬着她，身旁留有一把带血的尖刀。民警询问这事是谁干的，屠当场承认是他下的手。

据屠交代，他跟毛属恋人关系，因感情纠纷，约毛谈话，当天下午4点，屠先赶到，2个多小时后毛赴约,没多久双方起了争执，屠拿刀刺向毛……

至于当时发生了什么，两人到底有怎样的情感纠葛，警方表示还在进一步审讯，不便透露。

目前，屠已被警方刑拘。

昨日，东莞市烟草专卖局首次披露一宗涉案金额3亿多元的假烟大案。这也是东莞21年来最大的假烟案。本月底，此案将开庭。

福建运至长安再出口

“最大的案子莫过于涉3亿多元的假烟案。”昨日，东莞市集中销毁假冒卷烟及霉变走私卷烟，市烟草专卖局有关负责人首次透露，这个假烟窝点在长安，是假烟的中转仓库。“这些假烟从福建运输到长安的仓库，再从仓库转运到深圳海关或黄埔海关，然后出口。”

目前，此案中公安机关初步认定的假烟货值金额就高达3亿多。“这是东莞烟草专卖局1988年成立以来最大的案件，跨3个省、7个市、20多个国家。”从实物来看就有6000多件，每件有50条烟，品牌包括万宝路、希尔顿、摩尔等，其中万宝路最多。

跟踪半年破案预计月底开庭

据透露，2007年底，东莞市烟草专卖局接到线报，与公安经侦支队经过半年多的侦查、摸底、跟踪，牵出其中的庞大网络，最终在2008年6月28日“收网”，成功破获这宗大案。

此案现场抓获了16人，其中1人因证据不足未被起诉。据称，今年7月市检察院将这15人起诉至东莞中级人民法院。预计本月底开庭。“这15人分工非常明确，在团伙中‘有一定级别’”。

南京相关部门将联合出台长效机制严禁酒后驾车，其中同桌劝驾驶人饮酒或同车明知驾驶人酒后驾车不及时主动劝阻制止的，将通报相关单位和主管部门予以内部处理。

很多时候，告诉单位被作为杀手锏，嫖娼要告诉单位，交通违章要告诉单位，现在劝人喝酒也要告诉单位了。

在我看来，告诉单位被作为杀手锏，一是体现了某些人的思维仍停留在计划经济时代，认为人人都是单位人而不是社会人，二是说明某些人对法治的不自信，于是寄希望于道德的约束。

并不是人人有单位，也并不是所有的单位都能平等待人。因此，告诉单位这一措施，会使同样行为的人被不同地对待。

告诉单位作为杀手锏，使单位在经济职能之外又承担了其本不应承担的社会职能甚至是政府管理职能。人在单位具有天然的弱势，政府的授权也将加大这样的弱势，这不符合从身份到契约的社会发展趋势。

有些本该告诉单位的反而没有告诉，比如公务员重大违法犯罪没有告诉单位，于是有杀人犯当了公务员，甚至犯罪的警察成了公安局副局长。

基于这样的事实，我认为，国家应规范警务信息通报，究竟什么样的主体、什么样的信息应该通报，哪些是公民个人的隐私应该加以严格保护。

与公安副局长的儿子发生冲突不想被追究，只有当众向他儿子磕头？

本月中旬开始，被冠以“磕头门”“下跪门”的帖子开始在网上流传，称山西省临猗县公安局的一位副局长为替儿子泄私愤逼几名青年下跪。8月11日和13日，临猗县委县政府在当地政府网两次做出回应，确认此事，并决定给予公安局副局长王建生留党察看一年和行政撤职的处分。

事情源自一起由游泳所引发的打架事件。据临猗县纪委牵头组成的调查组调查结果，7月25日下午，王建生之子和两名同学，与张某等7人同在县城猗顿游泳馆游泳。其间，双方因肢体接触、言语不合发生斗殴，王建生之子被对方7人打伤，经法医鉴定为轻微伤。

帖子介绍，当晚警方开始传唤7名青年，此时这些年轻人已经知道自己打的是公安局副局长的儿子。次日，在家长劝说下，他们相继到公安局“自首”。

据介绍，由于涉及公安干警子弟，临猗县公安局要求王建生回避，局长办公会提出两条处理意见：一是先调解处理，二是若调解未果，对殴打王建生之子的7名行为人分别给予5天-7天的行政拘留、并处200元-500元罚款。

但随后却发生了被发帖者称之为“滑稽荒唐而又骇人听闻的一幕”——江湖比武，输者磕头。

就在公安局做出决定后不久，王建生“托人转告3学生和4青年的家长，让他们与其子王某进行公开比武，谁赢了他儿子，他便不再追究谁的责任；输者如果能当众给他的儿子连磕三个响头，他也可以免予追究对方责任。”发帖者称王某参加过散打专业训练。

“8月5日下午4时左右，7名大学生、社会青年在父母的陪同下走进县公安局六楼会议室，根本无人敢与王某出手对打。在场的家长们只得强忍着委屈，流着眼泪让孩子们依次跪在副局长王建生及其子面前磕头求饶。”

据后来的官方调查，7名青年中6人在家长的陪同下给王建生及其子下跪。

事件最先在当地民间传开。据当地一位市民介绍，“很多人都知道这件事”“大家都觉得很荒唐”。这引起了临猗县委的注意。8月11日，临猗县政府网发出《临猗县公安局副局长王建生停职检查》的消息，确认王建生擅自采取“江湖比武”、输者下跪的方式来解决问题，县里成立调查组开始调查，要求王建生立即停职检查。

临猗县做出回应的第二天，随着《山西临猗惊爆“磕头门”事件》的帖子先后被转载到各大论坛，此事被网民冠以“磕头门”“下跪门”流传于网络，引起热议。显然，临猗县委对王建生“停职检查”的处理并未让部分网民感到满意。

临猗县委县政府13日再度做出反应。当天，《给予王建生同志留党察看一年行政撤职的处分》出现在临猗政府网。决定称，临猗县委常委会批准了县纪委常委会议做出的处理决定：给予王建生同志留党察看一年处分。县政府召开了常务会议，批准了县监察局局长办公会议做出的处理决定：给予王建生撤销县公安局副局长职务处分。

2009年8月18日，位于重庆沙坪坝区第三军医大西南医院太平间，重庆九龙坡区杨家坪中学13岁学生母诗灏的爸爸母先强和妈妈周成菊看着去世的儿子痛不欲生。

据了解，母诗灏家住贵阳市，有踢足球特长并多次获奖，于去年下半年转学进入重庆杨家坪中学读书。今年7月24日，母诗灏在早训时，足球教练林林认为母诗灏没能很好完成训练内容而对其进行处罚，随后母诗灏被打伤入院救治，因抢救无效，于8月17日晚死亡。

“预期受贿”，尚有1200万元未到手 　　是否未遂？公诉人三点理由说端详

19日上午9点，浙江省嘉兴市中级法院一楼刑事大法庭内座无虚席，浙江省平湖市原政协主席郭跃荣、平湖市原水利局长全保华巨额受贿案正在一审公开审理。嘉兴市检察院指派4名检察员依法出庭支持公诉。该市80余名现职处级以上领导干部参加了旁听。

随着审判长宣布庭审开始，嘉兴市检察院副检察长顾进良宣读了起诉书。

起诉书中指控，2003年下半年至2008年上半年，郭跃荣在担任平湖市副市长、平湖市委副书记、平湖市政协主席等职务期间，全保华在担任平湖市水利局局长期间，共同或单独利用职务便利，为多家单位谋取利益，并以预期收受、冒名借款、低价买房等手段非法接受贿赂，其中，郭跃荣共同或单独收受贿赂1699万余元，受贿既遂399万余元，实得244万余元，未遂1200万余元;全保华共同或单独收受贿赂1876万余元，受贿既遂576万余元，实得398万余元，受贿未遂1300万余元。

经检察机关审查查明，2003年6月至2004年底，郭跃荣、全保华共同利用职务便利，为浙江多凌控股集团公司(简称多凌集团)在承接平湖两大拆迁小区的工程代建等方面谋取利益。集团董事长张某等人经商定从两个项目各抽20%的利润送给郭、全，两人商量后予以接受。2004年初至2005年下半年间，郭跃荣、全保华又共同利用职务便利，为多凌集团参与“治江围涂”工程出谋划策，为该集团谋取利益。张某等人经商定将工程中多凌公司所占36%股份产生利润的8%送给郭、全两人，两人商量后予以接受。

在以上三项工程建设过程中，张某等人将郭跃荣、全保华可得利润1600万元的估算告知对方，两人均予以接受，并商量了兑现方案。随后，郭、全两人以借款形式，共同或单独提前支取了上述约定的贿赂款共计400万元非法占有。

郭跃荣和全保华平静地听着检察官念完长长的起诉书，均表示对起诉书指控的基本事实没有异议。

经过庭审质证后，控辩双方开始了紧张激烈的法庭辩论，最大的焦点在于对郭、全两人“预期受贿”即未遂部分的事实和性质的认定。

郭跃荣和全保华的辩护律师均提出，双方约定接受三项工程的利润时，由于部分工程尚未完工等原因而无法确定数额，两人约定数额的行为属于犯罪表意，不能认定为犯罪着手。

对于这一辩护意见，检察官当庭作出反驳，认为对受贿未遂部分的认定既有法律依据，也有法理支持。首先，受贿罪与许多故意犯罪一样存在未遂形态;其次，退休以后的人已经不是国家工作人员，如果不对其在职时约定的受贿行为进行认定，就等于是放纵犯罪，因为根据法律规定，对于贿赂款可以以是否实际控制来认定，是否实际占有不影响定性;第三，检察机关对于受贿未遂数额的认定，均按照证人证言和其他相关认定和有利于被告人的原则进行认定，是有据可循的。

据悉，包括郭、全受贿案在内，嘉兴市检察机关今年查出了发生在平湖、嘉兴港区领导干部受贿大串案，涉及40余名领导干部，目前基本都进入诉讼程序，法院将陆续公开开庭审理。