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         2012年12月24日至28日，十一届全国人大常委会第三十次会议审计《证券投资基金法修订草案》、《老年人权益保障法修订草案》、《劳动合同法修正草案》等五项草案。其中与企业密切相关的《劳动合同法修正草案》于2012年12月28日在第十一届全国人民代表大会常委会第三十次会议上通过。本草案就第五十七条关于劳动派遣应具备的条件、第六十三条关于对被派遣劳动者适用同工同酬的分配方法、第六十六条关于劳务派遣用工的适用岗位用工数量及第九十二条关于擅自经营劳务派遣业务的处罚内容进行了修改，其修改内容详见附件介绍。

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定

Q:我公司是一家机械制造企业，在和技术员工签署劳动合同时约定了竞业限制协议，约定其在离职后2年内不得到有竞争关系的单位就职，如员工违约要支付巨额违约金。2012年6月一技术员工离职后第三个月就到与本公司有竞争关系的单位工作了，我公司是否可以依据竞业限制协议追究他的法律责任？
A:《劳动合同法》第二十三条规定：“对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金”，根据该条的规定，竞业限制条款生效至少要满足以下几个条件：
（1）要在劳动合同终止或解除后；
（2）用人单位已按照约定支付劳动者竞业限制期限内的经济补偿。
但是对于竞业限制的补偿标准、违约金标准，没有明确的法律规定，主要是由用人单位与员工根据公平合理、平等自愿的原则自行约定。
因此，贵公司对于技术员工依法可以签订竞业限制协议。如果贵公司在该员工离职后已经按照协议约定向该员工支付了竞业限制补偿金，则该竞业保密限制协议已经生效，贵公司可以按照协议要求该员工承担违约责任，至于能否按照双方的协议约定支付巨额违约金要看具体的实际情况。

新华网电 中国全国人大法律委员会24日向全国人大常委会作劳动合同法修正案草案审议结果的报告时指出，劳务派遣用工不能成为用工主渠道。
　　劳动合同法修正案草案规定，劳务派遣只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
　　全国人大法律委员会建议草案中增加规定，用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。
　　劳务派遣，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由要派企业（实际用工单位）向派遣劳工给付劳务报酬，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。
　　同工同酬是中国劳动合同法规定的一项重要原则。但劳动合同法实施以来，一些企业对被派遣劳动者与本单位劳动合同制职工实行不同的工资福利标准和分配办法，有的被派遣劳动者的劳动报酬、社会保险、企业福利等与用工单位的劳动合同制职工相比差距较大。
　　因此，全国人大法律委员会建议，在草案中增加规定：用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配方法。
　　全国人大法律委员会还建议，规定经营劳务派遣业务注册资本不得少于人民币200万元。

国务院公布的2013年节假日安排近日引起了广泛关注。昨天，律师韩甫政表示，其中部分放假调休安排导致劳动者一周连续7天上班，这与劳动法等法律、法规相冲突，与人们已形成的工作、生活习惯不协调。昨天，他上书国务院办公厅，建议予以修改。
　　一周连上7天班涉嫌违法
　　韩甫政称，按照《国务院办公厅关于2013年部分节假日安排的通知》安排，2013年众多劳动者将面临1个连续8天上班，3个连续7天上班的特殊情形。
　　韩甫政指出，我国劳动法第38条规定，“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”。《国务院关于职工工作时间的规定》第3条规定，“职工每日工作8小时、每周工作40小时”。
　　他认为，根据以上具体规定，一般情况下劳动者每周只工作5天，特定情形下用人单位也必须保证劳动者每周至少有一次24小时不间断的休息。
　　“按照‘通知’安排，元旦节后连续8天上班，春节节后连续7天上班。这8天和7天是跨越两周，并不是在一周内连续，这两次放假安排涉及对法律广义和狭义的理解，所以我们姑且不论其是否违法。但是，劳动节之前的连续7天上班，端午节之前的连续7天上班，都发生在星期一到星期日的一周之内。”韩甫政说。
　　他认为，一周之内7天连续上班，这显然是置用人单位于涉嫌违反劳动法的境地，劳动者则因此被剥夺每周至少休息一日的法定休息权利。
　　建议书已快递给国务院办公厅
　　韩甫政指出，虽然劳动法规定，对劳动者的上班时间可以延长，但必须是劳动法和其他法律、法规所规定的法定情形。“根据《行政法规制定程序条例》规定，国务院办公厅的‘通知’不属于行政法规的范畴，自然不能设定延长劳动者工作时间的法定情形。”
　　“虽然节假日安排不能做到让人人都满意，但首先不能违法。”韩甫政认为，从尊重民意的角度讲，对于节假日的安排，有关部门其实可以采取类似听证会的形式，广泛征求意见。基于此，他以一名公民的身份上书国务院办公厅，对‘通知’中存在问题的放假调休日期安排予以修改，“我昨天把建议书快递给了国务院办公厅，希望收到对方回复。”
　　
来源: 京华时报

国家工商行政管理总局、司法部近日联合发布《律师事务所从事商标代理业务管理办法》。管理办法明确，自2013年1月1日起，凡在国家工商总局商标局办理备案的律师事务所均可从事注册商标申请、商标注册驳回复审等商标局和商标评审委员会主管的商标代理业务。除此之外，律师事务所无需备案即可继续从事管理办法实施之前已经从事的商标国际注册、商标行政复议、商标诉讼、商标纠纷调解仲裁等商标代理法律事务。这意味着，律师事务所将全面介入商标代理业务，律师商标法律服务进入一个新的阶段。
　　管理办法共五章，分别对律师事务所从事商标代理业务的范围及备案要求，律师事务所从事商标代理的业务规则和监督管理等事项作出了规定，为律师事务所从事商标代理业务提供了明确的指引。
　　司法部律师公证工作司负责人今天在此间表示，研究建立律师代理知识产权法律事务相关制度，是《国家知识产权战略》提出的明确要求。明年是《国家知识产权战略》颁布实施五周年。作为贯彻落实国家知识产权战略的重要内容和实际步骤，管理办法的发布施行对于确立律师在商标代理业务领域的法律地位，完善知识产权代理制度，加强知识产权法律服务和法律保障，推动律师工作更好地服务创新型国家建设，具有重要意义。
　　这位负责人说，管理办法明确规定了律师从事商标代理的业务范围及执业规则，有利于进一步拓展律师服务领域和作用空间，满足日益增长的商标代理法律服务需求，更好地发挥律师在知识产权保护中的职能作用。
　　为便于律师事务所办理备案，尽快开展商标代理业务，中华全国律师协会拟于近期在全国范围内开展一次集中备案。
来源: 法制网

到目前为止，我国已成立环保法庭95家。“但是，长期以来，我国环境司法较为落后，每天都在发生环境污染事件，而司法机关审判的案件却屈指可数。”全国人大环资委法案室主任翟勇表示，环境司法落后的一个重要原因是，缺乏专门的环境司法立法。
　　11月17-18日，环保部下属机构中华环保联合会与中国海洋大学在此间联合主办“首届环境法庭模拟赛”。
　　刚刚闭幕的党的“十八大”会议上提出了关于生态文明建设的方针。翟勇在会上表示，生态破坏是最为严重的环境破坏，是对自然系统的根本性破坏，而对待生态系统破坏的行为，仅仅依靠环境行政处罚力度不够，不能满足恢复生态系统的根本要求。“环境司法是生态文明建设的重要手段和基础。”他说。
　　翟勇认为，行政处罚主要专注于行为罚，而民事损害赔偿则更注重结果罚，即破坏多少赔偿多少、破坏什么状态赔偿什么状态；行政处罚的数额是有限的，而民事赔偿的数额是巨大的，破坏与赔偿是相对应的，是对被破坏对象的有效补偿。而环境民事损害赔偿主要是环境司法活动，环境行政处罚主要是行政执法行为。他说，环境司法对于保护生态系统是更为有利的手段。
　　“我国发生的第一起环境损害赔偿公益诉讼案件是发生在天津海域的塔斯曼海号污染事件，这个事件的最终审判结果是300多万人民币的赔偿数额，而类似的案件发生在加拿大，美国污染加拿大海域的污染事件，最终赔偿额为十几亿美金。” 翟勇说，这个案件的审判结果不能说是司法机关的责任，关键的问题是可供司法机关遵循的法律条款十分有限。
　　翟勇认为，三方面的原因值得重视。据翟勇介绍，到目前为止，我国的环境立法虽然取得了巨大成就，但关于环境司法的规范却较为欠缺，现有的关于环境司法的法律规范较为零散，专门的法律主要是侵权责任法中关于环境侵权的规定，海洋环境保护法关于海洋污染损赔偿责任及主体等的有限规定，宪法、物权法及一些相关资源法律关于自然资源权属和使用权问题的有关规定。
　　“缺乏关于环境损害赔偿的专门法律规定，以至于对环境损害赔偿的证据取得、责任认定和分摊制度等均缺乏专门的规律规定，使得环境侵权这一特殊的侵权行为和相应的法律制裁手段难以落实。” 翟勇说，环境司法立法工作有待加强和完善。
　　翟勇表示，要提高环境司法水平，还首先需要加快环境科学技术水平的提高。他认为，目前，我国对于环境责任认定的技术研究还较为落后，“没有技术的支撑，环境侵权证据的取得、责任的认定和分摊均较为困难。”他说。
　　此外，翟勇建议，司法机关应提高对环境司法工作的重视，从自身完善、组织建设和理论研究上加大环境司法自身建设。
　　中华环保联合会秘书长曾晓东表示，目前，在环境司法案件的调查、审判与执行过程中确实还存在一些问题。这些问题包括缺乏环境司法的专门人才，“直白地说，缺乏既懂生态环保，又懂司法专业知识的审判官。” 曾晓东说。
　　包括南开大学、山东大学等在内的全国12所高校的学生以及来自全国环保法庭的20名法官参加了首届环境法庭模拟赛，这20名法官同时担任了大赛的评委。
　　曾晓东表示，环境法庭模拟赛目的是，创新司法、推动生态环境案件在司法环节取得突破。翟勇表示，我国已经开始重视环境司法工作，未来的环境司法工作一定会做得更好。
来源: 法制网