2023 重大事故隐患判定标准发布-【NEW】-
4月17日，应急管理部印发了《工贸企业重大事故隐患判定标准》（下称《判定标准》），自5月15日起实施，原《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）同时废止。
相比于2017版判定标准，新版《判定标准》的判定标准数量由59项增加至64项，部分判定标准有所增加或删减，对企业及政府当局判定企业是否存在重大安全事故隐患有重大影响。本次敝所对《判定标准》的部分内容要点说明如下，供相关企业参考。
1.适用范围具体化
新《判定标准》明确了其适用范围，即该标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业重大事故隐患。（第二条）
需留意，如果企业中涉及危险化学品、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大事故隐患判定另有规定的，需遵照其他规定判断，而不是依据该《判定标准》判断。
2.列举了不同行业企业存在重大安全隐患的具体情形
新《判定标准》列举了冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草7个行业企业存在重大安全隐患的47种具体情形，其他多个行业的判定标准发生了变化。例如，轻工企业中，有下列情形之一的，被判定为重大事故隐患：
（1）食品制造企业烘制、油炸设备未设置防过热自动切断装置的；
（2）白酒勾兑、灌装场所和酒库未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置，或者监测报警装置未与通风设施联锁的；
（3）纸浆制造、造纸企业使用蒸气、明火直接加热钢瓶汽化液氯的；
（4）日用玻璃、陶瓷制造企业采用预混燃烧方式的燃气窑炉（热发生炉煤气窑炉除外）的燃气总管未设置管道压力监测报警装置，或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁的；
（5）日用玻璃制造企业玻璃窑炉的冷却保护系统未设置监测报警装置的；
（6）使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置或者通风设施的；
（7）锂离子电池储存仓库未对故障电池采取有效物理隔离措施的。（第八条）
其中，上述第（7）项情形是本次新增加的内容。
3.其他内容
《判定标准》还对工贸企业涉及的3项管理风险隐患，以及存在粉尘爆炸危险、使用液氨制冷，以及存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业等3个领域的14项情形进行了规制。
需留意，对于《判定标准》所列情形中直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，若无法正常运行或失效，都会被政府当局认定为有重大事故隐患。（第十四条）
◆对日系企业的建议
本次政府当局针对近年来事故暴露出的新问题、新情况，对可能造成群死群伤的重大安全风险，考虑企业新技术、新装备的运用和安全水平提升等因素，特制定了该《判定标准》。后续各地应管理部门会将该《判定标准》作为对企业日常或专项执法检查的依据，因此，日系企业可以在判定标准生效前了解相关变化，利用该《判定标准》及时排查生产经营中存在的风险隐患，并进行合规调整，防止被政府部门处罚或造成生产安全事故。
作成日：2023年04月23日
