最新：食品安全主体责任规定征求意见
食品安全问题，一直备受社会公众的极度关注。当局虽然出台了很多有关食品安全领域的法规，不断地强化对食品领域的执法监督，但是，非法添加、制假售假等食品安全问题一直存在。
为了应对上述现象，2022年8月17日，国家市场监督管理总局起草了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》（下称“该规定”），并向社会公开征求意见，征求意见截至2022年9月17日。该规定共27条，主要明确了适用范围、总体要求，食品安全管理人员岗位的配备、食品安全管理制度等的设置、具体要求，以及违法时的法律责任。现敝所对该规定简要介绍如下，供参考。
1.明确了哪些企业应当配备食品安全总监岗位
该规定明确了下述企业应当配备食品安全总监岗位（第5条）：
（1）特殊食品生产企业；
（2）用餐人数500人以上的学校食堂、用餐人数300人以上的幼儿园食堂；
（3）大中型食品生产企业；
（4）大中型餐饮服务企业、连锁餐饮企业总部；
（5）大中型食品销售企业、连锁销售企业总部。
其中，根据《食品安全法》第74条规定，上述（1）中的特殊食品主要包括三类：保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品。
另外，上述（3）（4）（5）中的大中型企业的规模划分按照《统计上中小微型企业划分办法（2017）》执行，主要以企业员工人数、营业收入作为划分标准。（第26条）
比如，中型餐饮企业当年度末的员工人数需在100人以上、300人以下（不含300人），并且营业收入在2000万元以上、1亿元以下。
2.强调了企业对员工及食品安全管理人员培训的必要性
食品生产经营企业需对员工进行食品安全知识培训，并对任职食品安全总监岗位、食品安全员岗位的人员进行法律法规及食品安全专业知识的培训、考核。（第19条）
企业如果未按该规定配备、培训、考核食品安全总监岗位、食品安全员岗位的人员，将会被责令改正、警告；拒不改正的，将会被处以五千元以上、五万元以下罚款；如果造成重大食品安全事故的，将会被处以责令停产停业，甚至是吊销许可证的行政处罚。因此，对员工及食品安全总监岗位、食品安全员岗位的人员进行培训十分重要且必要。（第21条）
◆对日系企业的建议
该规定虽然处于征求意见的阶段，不具备正式的法律效力，但是待其出台实施后，会对在华从事食品生产经营的企业产生法律约束力，因此，有关日系企业有必要及时了解该规定。
需留意，企业在对员工及食品安全管理人员进行培训时，有必要留存相关的培训通知、培训资料（培训签到表、培训讲座资料、视频等），以及考核记录等资料，防止被政府部门检查时无法提供证据予以证明。
另外，除了上述内容，企业也需留意企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、主要决策人等）、食品安全总监、食品安全员的岗位职责、食品安全管理制度及工作制度的合规制定、实施，以及法律责任等方方面面的内容。
作成日：2022年08月27日
