新“管理条例”和“休眠”条件
2022年3月1日，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（下称“《条例》”）正式施行，条例中新增的类似于日本“休眠”的歇业制度已开始实施。歇业可以为受疫情影响严重经营困难，但又想继续经营的企业提供缓冲期，降低企业维持成本。
现地外籍高管和日本总社对于在中国子公司的一些处理，由于新冠期间经常来不了中国，歇业也是其中的处理办法之一。3月1日，市场监督管理总局发布《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》（下称“《实施细则》”），进一步明确歇业制度的具体内容。弊所就歇业制度相关内容简要说明，供参考。
1.歇业的适用对象
《条例》及《实施细则》中规定，只有因自然灾害、事故灾难、新冠疫情等公共卫生或社会安全事件，导致生产经营困难的企业，才可以申请“歇业”。（条例第30条第1款、实施细则第40条）
2.歇业的前提及限制条件是须解决劳务问题
国家对企业申请歇业设置了限制条件，企业在歇业前须解决劳务问题。比如，与员工协商中止或解除劳动合同，工资如何发放、社保费用如何缴纳等。（条例第30条第2款）
3.歇业需申报年报、公示歇业期限
办理歇业需要在市场登记机关办理备案手续，且歇业期间也需与政府部门沟通交涉。
根据规定，在歇业期间，企业需申报年报，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。（实施细则第41条）
除了申报年报外，是否需要进行纳税申报需与当地税务部门沟通确认，建议及时关注当地政府部门有关动态。
◆ 对日系企业的建议
歇业涉及到公司经营、劳务、税务等方方面面的内容，如果考虑不周到，选择歇业可能会可能会给企业造成一定的困惑或者不利影响。企业如选择歇业，建议提前与律师沟通，律师与企业股东商量具体方案，在歇业前及歇业过程中保持与政府部门进行正面沟通交涉，积极对应政府部门提出的问题，这样才可以确保企业后续继续恢复营业，或者为将来的简易注销、企业关闭奠定基础。
作成日：2022年04月19日
