青岛即墨 千方百计为外商投资企业解决历史遗留用地问题
用地问题一直是制约我市利用外资发展的重要因素之一。即墨市近几年由于经济发展速度较快，外商投资增长迅速，工业用地、建设用地较为缺乏，土地指标较为紧张。部分外商投资企业尤其是中小企业虽然已经开工建设投产，但由于历史遗留原因，土地证一直没有办理。由于企业无法利用土地质押进行融资，制约了企业的发展，也影响了进一步追加投资的信心。
为尽快帮助企业解决遗留的土地证问题，优化企业发展环境，即墨市政府按照全市重大外资项目联席会议统一安排，集中本市各部门力量，积极协调各级国土资源管理部门，下大力气为外商投资企业解决历史遗留问题。经过前期认真摸底调研，按照“先易后难，分类推进、逐个解决”的思路，分批次解决遗留的企业土地证问题。去年以来，先后为25家外商投资企业解决或即将解决用地问题，涉及用地581亩；协调有关部门为3家涉及基本农田问题的企业进行土地用途变更，以便下一步办理土地证。主要措施如下：
一、为已经上报土地手续尚未办结企业协调颁发土地使用权证。通过前期协调，为大业休闲用品、芳野食品、凯美家庭用品等17家外商投资企业，办理581.5亩用地的土地证。
二、为缺乏土地指标的企业协调解决用地指标515.45亩。即墨市政府经过与国土资源管理部门多次协调，为华塑科技、即发泰和家纺2家企业争取用地指标320亩，目前正在办理挂牌手续。帮助凯美家庭用品公司办理18亩土地办结摘牌手续，正在办理相关手续。为华宇木业、华山生化、麦佳皮革等5家外商投资企业争取土地指标177.45亩，正在准备相关材料办理招拍挂手续。
三、为部分企业用地涉及基本农田协调办理土地用途变更。即墨市政府经过多次协调国土和规划部门，为芳野食品、稻进食品、新日清制粉等3家外商投资企业争取在下一轮土地利用总体规划修编时，将相关地块基本农田26亩用途调整为一般农田。
通过上述措施，即墨市政府为企业解决了困扰多年历史遗留问题，优化了投资环境。在金融危机困难的情况下，通过土地证的办理，帮助企业拓宽融资渠道，即墨市利用外资工作也走在全市前列。2009年，即墨市共批准利用外资项目57个，合同外资1.2亿美元，实际使用外资1.88亿美元，有力地推动了当地产业结构调整和经济发展。投资环境的优化提振了现有外资企业增资扩产的信心，今年2月，正大集团对位于即墨市的工厂增资5000万美元建设三期项目，为全年利用外资工作开了一个好头。
作成日：2010年02月26日
