中国现地企业开设手续进一步简化
中国国家市场监督管理总局、国家发展和改革委员会、公安部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家税务总局于2020年8月4日联合发布了《市场监管总局等六部门关于进一步优化企业开办服务的通知》（以下简称“开办服务通知”），在中国开设企业时办理审批手续的方式将进一步简化，完成时间也将进一步缩短，本次对开办服务通知的要点进行解说。
◇ 现地企业的开设手续需要花费较长的时间
日本本社拟在中国设立一家独资现地法人A社从事专用设备零部件的制造。除了制定A社的公司章程、内部规章制度，组建公司董事会和经营管理机构等社内组织之外，还需要办理包括公司设立注册登记、公章刻制、税务局手续、社会保险和住房公积金登记等多项行政手续，在全部手续完成之前还无法开展正常的企业运营活动。
例如：在完成公章刻制之前，A社在中国国内与其他企业难以正常签署合同；在社会保险和住房公积金登记手续完成之前，由于无法为员工缴纳社会保险和住房公积金，因此在员工雇佣方面也存在障碍。在实务中，各项行政手续能否在短时间内顺利完成，直接关系到现地法人能否按计划开展业务活动。
◇ 开办服务通知的重点内容
针对曾经普遍存在的企业开设手续相当复杂、办理时间过长的问题，中国政府在近年来陆续推出了多项优化营商环境、简化行政审理流程、加速行政审批速度的措施，开办服务通知此次推出了多项最新的措施，要点整理如下：
1、全面推广企业开办的网络在线办理
●在2020年年底前，全国各省份全部开通在线办理平台并实现企业开办的全程网上办理。
●推行企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记在线上的“一表填报”（一次性统括）申请办理，具备条件的地方实现审批完毕的资料在线下“一个窗口”一次性领取，或者通过推行寄递、自助打印等非现场办理方式。
●推动实现相关申请人一次身份验证后，即可在线办理企业开办的全部事项。
2、进一步压缩开办时间。在今年年底前，全国实现企业开办时间减少至4个工作日以内；鼓励具备条件的地方将企业开办时间压缩至更少。
3、进一步降低开办成本。鼓励具备条件的地方，改变税控设备“先买后抵”的领用方式，免费向新开办企业发放税务Ukey。
4、推进电子营业执照、电子发票、电子印章的应用
●在加强监管、保障安全前提下，依托“全国一体化政务服务平台”，推广电子营业执照的应用，作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。
●继续推行增值税电子普通发票，积极推进增值税专用发票电子化。
●鼓励具备条件的地方，探索推进电子印章应用管理的方法。
◇ 日系企业的对应建议
开办服务通知所规定的各项新措施，对于现地企业而言是一个利好的消息，但同时仍应留意的是，与以往基于纸质文件申请办理企业开设时所面临的困难类似（纸质申请文件的制作、提交方法、政府审查担当者要求的应对等），在线申请体制下的系统操作方法、信息录入方法和申请文件的制作方法等，仍然需要符合当局经常变化的要求、以及在线办理平台的操作要求，并且不同地方之间存在的地域差问题依然存在，因此能够享受高效率新体制便利性的前提仍然是“资料齐全、符合受理条件”，这方面的对应仍然是现地企业需要对应的重要课题之一。
作成日：2020年09月04日
