新合规指南的征求意见稿
2019年11月28日，国家市场监管总局发布《经营者反垄断合规指南（公开征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见截至日期为2019年12月12日。日资企业或驻在员可以通过登录国家市场监督管理总局网站等形式对指南提出意见。关于《经营者反垄断合规指南》要点，简要说明如下：
1.适用范围
本指南适用于从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。
2.要点
①明确合规制度的建立
建立反垄断法律合规制度，或在现有合规管理制度中开展反垄断合规管理专项工作。
②合规承诺制及报告制
鼓励高级管理人员及其他员工进行作出并履行反垄断合规承诺以及向国务院反垄断执法机构书面报告反垄断合规管理制度及实施效果。
③主动报告宽大制度
经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。
④明确合规管理负责人及合规管理机构职责制度。
《经营者反垄断合规指南》现在处于意见征求阶段，尚未正式发布，最终请以国家市场监督管理局发布的最终版本为准。从本意见征求稿的发布来看，其不仅仅是中国政府在反垄断方面对企业合规要求加强的体现，同时，也是中国政府对企业合规的重视，中国政府正不断通过各种方式加强企业合规。根据敝所的了解，各日资企业一般都是比较重视合规的，但是，在实际经营中，可能存在因语言不通、中国籍员工意识不足、商习惯不同等原因而导致无法将合规贯彻到底的情形。基于本意见征求稿的发布，望各日资企业或者驻在员对企业合规予以特别重视。
作成日：2019年11月29日
