日本或将购物免税改为出境时退税
根据日本的现行制度规定，外国游客在免税店购买日常用品时免除消费税。酒类和化妆品等消耗品在同一销售点每天的购买金额上限为50万日元（约合人民币2.35万元）。
但是随着巨额免税商品在日本国内倒卖的违规行为日趋突出，日本计划将购物免税制度改为出境时退税，以防止或减少免税商品在日本境内被违规销售的风险，敝所对此简单介绍如下。
1.购物免税制度或将改为出境时退税
（1）据了解，日本2025年可能会将目前的外国游客购物免税制度改为出境时退税。即外国游客日本境内购买免税物品时先缴纳消费税，在出境时，将行李物品等托运至航空公司的值机柜台之前办理退税手续，免税店在获取和保存海关或者出境部门的确认信息后再退还消费税。
（2）消费税的退还除了现金外，可能将考虑使用信用卡或电子货币。
（3）对于外国游客在免税店的购买记录和数据，日本国税厅已开始研究更新免税销售管理系统，以便日本海关或者出境部门进行确认。
需留意，后续日本在出境大厅可能会设置读取护照的终端，判定外国游客是否存在非法使用退税制度的风险等。在必要的情况下，海关或者出境大厅可能会当场确认游客行李内的购买物品。
2.其他税制改革的内容
除了上述购物免税或将改为出境时退税的税制改革外，日本观光厅在2025年度的税制改革中可能将大幅放宽外国游客对日本免税品的购买限额和免税商品的拆封和使用限制。
（1）取消外国游客购买消耗品的免税金额上限
为了满足境外游客对高价商品和消耗品的购买需求，刺激其在日本的消费力度、进而促进日本观光旅游市场的发展，日本政府预计将在2025年的税制改革中取消酒类、化妆品等消耗品在免税店内的50万日元的免税上限金额。
（2）免税商品的开封限制或将取消
根据目前日本现行的制度，外国游客购买的免税品在出境前不得拆封，不能在日本境内使用。在本次税制改革后（消费税免税制度改为出境时退税），该免税品拆封或者在日本境内使用的限制或将被取消，外国游客在日本购买和使用免税商品将更加便利。
◆对前往日本的外国游客的建议
日本购物免税改为出境时退税等的税制改革及实施时间，目前尚未确定。但是一旦改革实施后，前往日本的外国游客购买免税品的免税、退税方式，以及免税品的购买金额、使用限制将会发生重大变化。
因此，各外国游客有必要及时关注日本关于免税商品等税制改革的内容，正确理解日本海关及出境部门对外国游客购买免税品的审查重点，避免不了解真实情况而遭受损失。
作成日：2024年10月24日
