最新！食品安全经营者的责任将严格化、员工个人也将承担责任
近日，作为中国调味料行业龙头的海天味业企业因为所生产的酱油添加剂问题引起社会公众广泛关注，虽然该公司发布声明称“添加剂符合食品安全标准”，但是其在国内和国外采用了不同的生产标准，引发了各种批评之声。
在发生相关食品安全问题时，企业存在着责任不明确、安全管理不到位等情况，为了督促企业在食品安全方面尽到经营者的责任，2022年8月17日，国家市场监管总局发布了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》（下称“该规定”），经过征求公众意见期，于9月22日审议通过并公布了该规定，自2022年11月1日起实施。
*海天味业事件
9月下旬，海天味业公司生产的酱油在国内外使用不同的生产标准的照片在网上被公开，其面向日本销售的酱油中只使用了水、大豆、小麦、食盐等天然原料，而面向中国销售的酱油中却使用了苯甲酸钠、谷氨酸钠等食品添加剂，这一事实被公开后，引起社会公众的广泛议论和批判。有人在网络上称，其使用具有致癌性的苯甲酸钠的添加剂的目的是为了缩短发酵周期、加快生产速度、削减成本，而没有使用安全性高的山梨酸钾，这也受到了批评。
1.用新法律来整顿督促经营者落实责任
关于食品添加剂、有毒有害物质残留等食品安全以及企业的舆论对应问题，在中国一直备受关注。中国政府在很早以前就一直完善关于食品安全的法律制度，比如《食品安全法》第34条、第59条、第60条等对食品添加剂生产、销售、使用等作出了具体规定。另一方面，截至目前，一部分企业的食品安全管理人员及岗位的配备没有达到法律的要求，这被中国政府认为是一个大问题，因此，制定了该规定。
2.关于食品安全，企业和个人都可能承担责任
该规定明确了特定食品生产经营企业、集中用餐企业的食堂需要配置食品安全总监的岗位及人员。比如，用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学校食堂，以及用餐人数或者供餐人数超过1000人的企业。（规定第五条）
另外，该规定除了明确企业应承担的责任外，也明确了担当食品安全相关职务的人员违反食品安全法等相关规定时需承担的责任。比如，企业故意实施违法行为或给消费者身体健康造成较大影响或造成食品安全事故等严重危害后果的，企业的法定代表人、直接负责的主管人员及责任人也将被处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。（规定第十九条）
◆对日系企业的建议
该规定实施后，当局将加强对食品企业的监督检查力度，有关日系企业有必要及时了解该规定内容，根据该规定要求对原有的食品安全管理制度及人员组织架构进行评估及合规调整。企业的法定代表人及其他食品安全管理人员根据该规定及岗位职责履职时，需留意对履职情况进行书面记录，存档以备当局检查。
企业想在中国生根发展，尤其是外资企业，除了了解食品及其他相关领域的法律之外，还需要把握中国人的想法、特性和舆论动向的对应。
作成日：2022年10月17日
