广告宣传中地图标识的风险及留意点-NEW
近日，某日系零售业企业由于在官网发布的中国地图中未完整展示台湾等原因，被北京政府部门罚款15万元的新闻引发了现地驻在员的热议。
事实上，中国政府强化地图管理并非近期独有。早在2018年4月25日、中国民用航空局向美国、英国、日本等国外的44家航空公司发出通知，要求各航空公司在30日内对各自的网站进行修改，将网站中台湾、香港、澳门等不作为“国家”进行显示、标识。与此同时，错误使用中国地图的外国品牌还包括德国汽车品牌、法国奢侈品品牌等。当然，“地图问题”也并非只针对外国企业。2020年10月，乳业大手光明乳业同样也曾因官网视频广告中未完整展示中国地图被处罚30万元。
一朝不慎错误使用中国地图的法律责任并不限于罚款，甚至可能影响现地企业的日常经营，以下弊所就对错误使用中国地图的重点风险进行说明：
（1）除罚款外，还可能被吊销营业执照，甚至被追究刑事责任
●根据《广告法》第9条、第57条规定，地图问题涉及国家主权，在广告中错误使用中国地图可能被认定为损害国家尊严或利益，处20万元以上100万元以下的罚款或可吊销营业执照。
●根据《地图管理条例》第55条规定，错将台湾作为国家表示的，属于通过互联网上传标注了含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容，可给予警告，处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（2）可能引起舆论危机严重影响现地企业形象
相对于中国国内企业来说，外资企业一旦错误使用中国地图极易引发舆论危机。尽管主观上现地企业可能并无恶意，但如果中国发达的自媒体上升到“侵害国家主权、伤害民族感情”的高度被攻击的话，现地企业多年苦心经营的正面形象可能毁于一旦，也将导致现地企业高额的商业损失。
◇对日企的建议
企业若需在产品包装、广告宣传或官方网站上使用中国地图时，若难以判断所使用的地图是否存在错误，建议使用正规网站下载中国地图，例如中国自然资源部开发的“标准地图服务系统”（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/），但需要注意直接使用标准地图时需要注意标注审图号。
作成日：2022年02月07日
