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最近减碳法律法规(建筑行业相关)

2020年9月,中国在全球联合国气候大会上宣布,中国二氧化碳排放将在2030年达到峰值,努力在2060年实现碳中和,随即各省市开始编制对应的“碳达峰”和“碳中和”计划。

在中国,住宅带来的能源消耗产生的二氧化碳占全国总排放量的34.34%,与建筑相关的热电联合产出的碳排放占比高达42%。对建筑行业领域进行绿色规划、对建筑进行绿色建设、改造,是实现碳中和不可缺少的一环。敝所整理了关于建筑行业减碳的部分法规,供参考。

◆ 部分法律法规

1.2019年3月13日,住建部公布新的《绿色建筑评价标准》(GB_T50378-2019)
该标准明确了绿色建筑的技术要求及标准。各相关企业需留意,该标准仅适用于住宅、院校、办公楼、写字楼、商务楼等民用建筑,不适用于工业生产厂房及其配套设施的生产性建筑。

2.2020年7月15日,住建部、发改委、工信部等多部门发布《绿色建筑创建行动方案》(建标〔2020〕65号)
该方案提出,到2022年,中国当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比需达到70%。同时,要求制定修订相关标准,将绿色建筑基本要求纳入工程建设强制规范。

3.2020年11月10日,在第十三届全国人民代表大会第三次会议,主席团交付给全国人大环境与资源保护委员会审议的代表议案中,提议制定绿色建筑促进法。
对该项法律,审议结果是,建议完善相关法规政策,开展立法前期调研论证工作。

4.2021年9月22日,中共中央、国务院发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》
意见第十八条、第十九条要求,大力发展绿色低碳建筑,开展建筑屋顶光伏行动,提高建筑采暖、生活热水、炊事等电气化普及率。

5.2021年10月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》
意见第三条第(一)、(四)款提出,实施建筑领域碳达峰、碳中和行动,对新建建筑和既有建筑改造提出新要求,发展装配式建筑,推动钢结构装配式住宅建设。

6.2021年10月24日,国务院印发《关于2030年前碳达峰行动方案的通知》(国发〔2021〕23号)
通知的工业领域和城市建设碳达峰行动中提出,要求建设绿色工厂和绿色工业园区,到2025年,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,城镇建筑可再生能源替代率达到8%。

7.2021年11月16日,国家机关事务管理局、国家发改委等部门印发《关于深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知》
通知第三条提出,提升建筑绿色低碳运行水平提出新的要求,对公共机构新建及改造建筑、建筑用能智能化管理提出了更严格的要求。

◆对企业的建议
上述法规政策对建筑行业、建筑的规制可能比较原则,缺乏一定的操作性。后续各省市、各行业主管部门可能会制定并出台相应的“碳达峰”、“碳中和”方案及实施细则,建议相关日系企业及时关注相关动态,提前进行研讨,根据法规要求实行合规性经营管理。

作成日:2021年12月09日