新型肺炎对日系企业的影响及对策
因新型冠状病毒而引发的肺炎（简称“新型肺炎”）自2019年12月下旬在武汉市出现以后出现了大范围流行的状况，中国中央政府及各个地方政府根据《传染病防治法》，在1月23日起推行了包括封锁城市、限制交通、延长假期等多项强制性行政措施，但截至目前确诊及疑似患者的数量仍在不断上涨，因此相关行政措施预计还将持续一段时间。对于日系企业具有较大影响的行政措施内容及对策，本次进行解说。
◇ 新型肺炎的流行给现地企业造成了严重的影响
由于新型肺炎出现初期的认识不足，在病例出现后当局并没有立即采取强有力的防控措施，国家卫生和健康委员会于1月20日才宣布将新型肺炎列为“乙类传染病”，并按照甲类（最高级）传染病进行管理（分级及管理均与SARS相同）。针对患者范围迅速扩大的状况，武汉市政府于1月23日宣布封锁城市，随后所有省级政府在1月25日至1月29日期间陆续宣布本省进入重大突发公共卫生事件“一级响应”（最高级）状态。
1月26日，国务院办公厅发布了《关于延长2020年春节假期的通知》，将原定于1月30日结束的春节假期延长至2月2日，随后各省份都发布了命令将员工出勤的日期继续延长至2月9日以后，包括日系企业在内的大部分企业正常的生产经营活动受到了严重影响，特别是餐饮、商业、旅游和交通运输等行业损失惨重。
◇ 强制性行政措施的影响及对策
新型肺炎成为最高等级的突发公共卫生事件后，各级政府采取了多项强制性行政措施，以遏制传染的扩散。对日系企业影响较大的行政措施及企业对策如下：
1、人员流动限制
（1）在湖北省、浙江省等疫情严重省份的许多城市已经基本禁止人员出行，城市内外的交通也已停止，应当避免公司人员前往这些地区。
（2）北京市和上海市对于人口流动的管制措施较为宽松，对于来自湖北省以外地区的人员，如果不存在发烧等症状，则并不强制性要求隔离观察14日，仅是建议减少出行，因此目前日本-北京/上海、以及北京-上海之间的出差等移动仍可以正常进行。
（3）其他地方政府对人员流动也普遍实行严格的管制，禁止非本地区人员进入或者进入后强制隔离观察14日，也建议避免前往这些地方的出差。
（4）由于人员流动限制可能导致部分员工被隔离或无法正常出勤，但企业仍需要向其正常支付工资，建议与相关员工协商采用在家工作等灵活应对的方式，以减少损失和不利影响。
2、大部分地方已经禁止举办大型活动等人员密集的活动，现地企业需要及时调整自己的事业计划。
3、对于小范围的会议，目前并未被明令限制，但应当控制参加人数（尽量少），并应采取充分的防护措施（戴口罩、消毒、通风等）。
4、大部分各地政府将企业的出勤时间推迟至2月9日，同时也要求企业在付延长假期期间正常支付员工工资，这将大幅增加企业的负担，建议积极与员工协商采取在家工作、使用带薪年休假等减少损失的方式进行对应。
◇ 日系企业的对应建议
新型肺炎的流行将使日本本社及现地企业面临供应链、销售、员工管理等多方面的挑战和困难。在做好本企业及人员自身的安全防护的同时，应当及时了解中央及地方政府的最新动向并及时采取灵活的对策，以避免发生法律风险，并尽量减小本企业受到的损失。
作成日：2020年02月21日
