如何实现对国有企业的债权回收呢？
Q：我公司是一家日系商贸公司，比较多的是国有企业的客户，债权回收过程比较长，也比较艰难，突然上个月听说这个企业组织架构和人员都有所变动，所以对以前没有回收的债权非常担心，请问我们该如何对应比较好呢？
A：很多外资企业与国有企业进行商业往来，都感到比较头疼，对很多事情感到很难理解和接受。所以，我们首先要了解中国国有企业的特点及决策流程，做到知彼知己，才能更有针对性的、更顺利的进行商业往来。
◇中国国有企业的特点
国有企业是社会性和企业性的复合体。其“社会性”主要体现在以下三个方面：
1、必须承担一定的社会责任；
2、重大经营决策权都由政府掌控，企业保留的自主权其实是不完整的；
3、净利润归国家（或地方政府）所有，亏损也由国家（或地方政府）承担。
◇中国国有企业的内部决策制度
其内部决策制度与外资企业有很大的不同，主要有“三重一大”决策制度：
对重大决策事项（如企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策）、重要人事任免事项、重大项目安排事项（如年度投资计划，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目）及大额度资金运作事项，都要履行决策前调查研究、论证程序，充分吸收各方面意见，包括事先与党委(党组)沟通，听取党委(党组)的意见。决策作出后，还需要及时向国资委报告，必要时还需要取得国资委的批准。
结合上述特点及决策流程，与国有企业进行商业往来，首先要注意合规，其次，其决策流程导致其决策效率可能不会太高。
◇回收对策
1、了解清楚改制的具体类型
国有企业改制通常包括国有股退出、公司制改造、股份制改造以及企业分立、合并、股权转让等类型。这个可以通过律师进行事前的尽职调查了解。
2、根据改制类型不同，改制后债务承担主体不同
因为国有企业的股东为国资委，其改制一般具有行政强制性和政策性，所以，其债务的承担方案也会具有一定的政策性。作为债权人，根据《公司法》等法律规定，有权利了解债务承担方案，如果对方不配合提供，可以委托律师进行交涉。
3、对销售、采购人员进行了内部的专项培训讲座，使员工对债权管理和回收更加熟练、规范。
◇律师建议
我们以“国有企业“、”欠款“为关键词进行大数据搜索，有上万件诉讼案件，其中江苏省、福建省、河南省、广东省均超过1000件。特别是新冠疫情爆发后，很多企业也包括国有企业面临生产经营困难，后续不良债权产生几率更高，所以建议企业充分运用大数据以及律师等专业力量，密切关注交易相对方的经营变化，注重通过律师函等手段，及时、合法的完成债权催收工作。
作成日：2020年08月27日
