优化营商环境专题
《优化营商环境条例（草案）》审议通过！
全国优化营商环境改革举措向京沪两地看齐！
山东 借鉴北京上海等地打造一流营商环境。
●10月8日，国务院常务会议审议通过《优化营商环境条例（草案）》。
→截至本文发稿，该条例尚未对外发布，据了解本条例的主要亮点有:
1、更大力度放权。实行全国统一的市场准入负面清单制度。
2、对新兴产业实行包容审慎监管。
3、加强知识产权保护。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。
4、突出政务公开透明。推进政务服务事项无差别受理、同标准办理。
●9月19日，国务院办公厅发布《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》
→在全国复制推广的改革举措共13项，主要有：
1、开办企业全程网上办，压缩设立登记时间，全面推广电子营业执照；
2、社保用工登记“二合一”；
3、提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务，提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务；
4、纳税“最多跑一次”；
5、推广应用国际贸易“单一窗口”，公开口岸收费目录清单，口岸通关提前申报。
●8月24日，山东省政府办公厅印发《关于实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的十条意见》
→主要内容:
1、借鉴北京、上海经验，提出推动“一链办理”流程优化、完善“一网通办”、深化“一窗受理”。
2、3年内省级行政许可事项再压减一半以上，办事环节平均减少一半，申请人提交材料平均减少一半，审批办理时限比承诺时限平均减少一半。
→留意点：
营商环境的优化，包括在审批方面进行精简、流程方面给予简化等对处于设立、正在生产经营、搬迁、注销等阶段的外商投资企业，无疑大大减轻了负担。今后，全国范围内的企业办理设立登记、社保、税务、不动产登记等手续将更加便捷。
《优化营商环境条例》在实施负面清单和知识产权保护方面确立了相关制度，后期各地也或将出台优化营商环境的具体政策措施。相关动向值得外商投资者关注。
作成日：2019年10月17日
