国务院机构改革可能对日系企业产生的影响
2018年3月17日，《国务院机构改革方案》在十三届全国人大一次会议获表决通过，标志着改革开放40年以来第八次政府机构改革序幕由此拉开。本次改革裁撤、合并诸多机构，并对相关机构职能重新进行了划分，可能影响日系企业今后在中国的生产、经营活动。本文将对值得日系企业关注的机构改革情况作简要说明。
◇新组建生态环境部
目前，我国的环境监管权限由多个部门负责，监管过程中可能出现监管空白、权力交叉等情形。本轮改革新组建生态环境部，整合原环境保护部、国家发改委、国土资源部、水利部、农业部等部门环保相关的职责，由生态环境部统一行使环境监管权力，将有效解决环保领域的管理权限问题，加大环保监管力度。
◇国家市场监督管理局职权扩大
国家市场监督管理局整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利、反垄断等多部门职责，负责市场综合监督管理，组织市场监管综合执法工作。同时由于药品监管的专业性较强，单独组建国家药品监督管理局，对药品进行专业监管。
◇省级和省级以下国税地税机构合并
省级和省级以下国税地税机构合并后，日系企业可在同一窗口一次性办理完所有税收业务，不必再奔波于两家税务机构，办税流程更加便宜，办税成本降低。此外，国税地税信息共享后，税务部门对企业原分属于国地税监管的各项税收缴纳状况的监管力度将得到加强。
◇日系企业留意点
本次国务院机构改革中，环保、市场监督管理、税务等部门整合后，相关方面的监管力度和效率将得到提高。建议日系企业扩展相应领域的合规范围，自身进行全面的合规检查，对于违规行为，及时进行整改。
国务院机构改革过程中，可能出现因前后政策规定不一致，导致法律适用、政府部门执法不明确的情形。建议日系企业持续关注机构改革动态，加强与相关政府机构的沟通交流，学习了解最新政策，以尽量减少改革可能给企业带来的风险。
作成日：2018年04月25日
