《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》的政策解读及其影响
背景
当前中国人口红利逐渐消失，为加大对外国高端人才和投资的吸引力度、促进中国经济发展，国务院办公厅于2月18日发布了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》（以下简称《意见》），对外国人永久居留服务管理制度进行了改革。
何为“外国人永久居留”
是指外国人在中国居留期限不受限制。在此之前，申请中国绿卡的条件较高，且到目前为止获得中国绿卡的人数也相对较少。
《意见》改革要点
1. 扩大了绿卡发行范围、放宽申请条件
（1）工作型永久居留
在很大程度上降低了外国人申请永久居留资格的门槛，如取消职务级别限制、放宽居住时限要求、扩大聘雇单位类型。
（2）在华投资型永久居留
丰富评估要素，灵活调整投资年限、数额、方式等申请标准。
（3）家庭团聚型永久居留的
扩大家庭团聚人员申请永久居留类型，放假居留年限要求。
（4）放宽外国优秀留学生在华工作限制以及国家重点引进人才申请永久居留条件。
2.落实《外国人永久居留证》相关待遇
进一步落实持绿卡外国人在华工作、生活等方面享有待遇，如在中国工作的可免办外国人工作许可、参加技术职务任职资格考试、加入社会保险、住房公积金等，另在购房、金融业务等方面也享有同中国公民一样的待遇。
3. 完善取消永久居留资格的情形和程序，对危害国家安全和利益、弄虚作假骗取永久居留资格等的，将依法取消其永久居留资格，并在规定期限内限制其再次申请永久居留资格。
该《意见》对永久居留资格的申请范围、条件等的改革提出了一系列的指导意见，在一定程度上降低了外国人申请永久居留资格的门槛，表明中国政府对引进外国人才的重视。但是，需要注意的是，该《意见》仅进行了政策上的指引，具体贯彻实施还需根据各地主管部门对该《意见》的理解以及各地出台的法律法规规定执行。根据敝所有限的信息，想要申请绿卡的，需继续关注有关政策的出台。
作成日：2016年03月17日
